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努力为民营经济健康发展提供可靠保障
www.u87sjsoa.tw 】 【 2018-12-17 09:47:28 】 【 来源:自贡长安网 】

  自贡市委政法委常务副书记  陈巍
  
  近年来,全市政法系统以“保障权益、强化服务、创造环境”为主线,努力创造公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、安定有序的发展环境,切实增强民营企业的安全感、获得感。我们将深入贯彻落实习近平总书记关于发展民营经济重要指示精神和中央、省、市相关重大决策部署,将保护民营企业合法权益摆在更加突出位置,思想再解放、工作再抓实,为推动民营经济健康发展贡献政法力量。
  
  一、着眼权益保障,转变执法司法理念方式。严格执行保护民营企业合法权益的有关司法政策,正确处理发展与稳定、打击与保护、刚性执法和柔性化解等关系,切实加强对民营企业及企业家人身权、财产权、经营权的司法保护。合法权益。一是严惩各类犯罪。将保障合法权益作为刚性要求,严打合同诈骗、金融诈骗、侵犯知识产权等高发犯罪,深入开展扫黑除恶专项斗争,加强“两法”衔接,强化快侦快诉快判,加强对重大疑难案件的会商,落实好依法办案、社会面管控、舆情引导“三同步”措施,保障打击成效,确保民营企业和企业家财产权益不受侵犯。二是规范执法活动。严格执行罪刑法定、疑罪从无、认罪认罚从宽等制度,严禁刑事执法介入经济纠纷,慎重对待民营企业和企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为,今年来,对民营企业案件做出不起诉决定8人、同意撤诉10人,最大限度地保护积极性。依法审慎使用强制措施,准确区分违法所得与合法财产、个人财产与企业财产,严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结,严防涉案资产处置扩大化。开展刑事涉案财物清理和集中管理工作,实现涉案财物管理全程留痕、网上监管,严防随意使用查扣涉案财物等司法腐败问题发生。坚持开展案件质量评查,纠正执法偏差,严防因执法司法不当侵害企业权益。慎重发布案件信息,保护涉案企业及企业家的声誉,尽可能降低对生产经营的不利影响。三是保障企业胜诉权益。充分发挥执行联动机制作用,完善查控平台建设,实行失信被执行人“黑名单”纳入、退出动态调整,既确保民营企业合法债权实现,又让主动履行判决义务者重新回归诚信社会。
  
  二、着眼优质服务,提振民营企业发展信心。将法治作为民营企业创新发展的引领保障,为企业转型升级清障搭台。一是强化司法服务。建立由政法机关、工商联、行业主管部门、行业协会、商会等单位共同参与的联席会议制度,研究解决民营经济转型升级中遇到的法律风险和问题。强化“订单式”、个性化法律服务,让法律服务工作者向民营企业“走进去”,助推民营企业“走出去”,帮助困难民营企业“走下去”。坚持各类市场主体平等保护原则,不因所有制性质不同而在案件办理尺度、执行力度上有所区别。坚持涉企案件专业团队办理、类型案件集中管辖、关联案件一体化管理等机制,加大司法救助力度,推进知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”改革,提升企业竞争力。二是防范经营风险。深化新经济法律问题研判,高度关注网约车、网购等新兴业态和商业模式,找准鼓励创新和防控风险的平衡点。全面落实寄递物流“三个100%”措施,保持寄递行业经济效益持续增长的势头。深入推进“法律进企业”活动,为企业提供“法律体检”300余次,发出司法建议50余条,帮助民营企业防范风险、堵塞漏洞。三是深化“放管服”改革。创新重点企业定点联系、定向服务、警企共建方式,大力推行办牌办证上门服务、现场公证服务,持续改进户籍、人口、车辆、出入境等管理,为民营企业生产经营、人才引进、劳动力流动提供优质服务。
  
  三、着眼安定有序,优化民营企业发展环境。发挥政治制度优势,充分整合资源手段,扎实推进全国社会治安综合治理优秀市创建,努力把安定有序的发展环境转化为民营企业的发展优势。一是妥善化解处置涉企矛盾纠纷。积极构建涉企纠纷多元化解格局,加强公调对接、检调对接、诉调对接,妥善处理涉民营企业民商事纠纷案件,大力推进重点领域行政调解,巩固矛盾纠纷多元化解工作全省领先地位。创新涉企群体矛盾化解机制,依法审慎处理困境民营企业涉诉及执行案件,探索涉民企特殊无财产执行案件的化解救助机制,帮助企业渡过难关。推广荣县新星源公司破产重整成功经验,积极运用破产重整、和解等手段,促进生产要素的优化组合和企业转型升级。二是净化企业周边环境。持续推进“平安企业”“平安市场”等基层平安创建活动,整治企业周边治安秩序,加强“两所一庭”、综治中心、网格化、“雪亮”工程建设,努力为企业发展创造安全的治安环境。三是营造社会法治氛围。办好《百姓看法》电视栏目,加强政法机关“两微一端”和门户网站建设,弘扬法治精神,传播政法工作正能量,营造遇事找法、解决问题靠法的法治良序。   

编辑:周子游
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